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外出考察报告 优选(格式范文10篇)

时间:2024-01-19 01:43:19
外出考察报告 优选(格式范文10篇)[本文共24128字]

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【目录】篇1:外出考察报告篇2:外出考察报告篇3:外出考察报告篇4:外出考察报告篇5:外出考察报告篇6:外出考察报告篇7:外出考察报告篇8:外出考察报告篇9:外出考察报告篇10:外出考察报告【正文】

篇1:外出考察报告

为了破解长期困扰我们的工作难题,更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局,经邹主任同意,由xx副主任带队,xx等五名财务人员参加,于8月4日至8月6日,赴xx、xx经济技术开发区,主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。经过三天紧张的行程,我们开阔了眼界、增长了见识,充分感受到了全国开发区都是一家人的深情厚谊。同时,我们也看到了开发区完美的前景、坚定了实现目标的信心,到达了预期的目的,完成了此行的主要任务。具体情景小结如下:

一、在两个开发区座谈的主要资料:

(一)公司经营方面:

两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班子”的合署办公阶段。不一样的是一个先合后分,一个是先分后合。

xx开发区总公司,在2005年之前,老总由副主任兼,比较独立。2005年,因为管委会主要领导变动,并入财政局合署办公,采取“大财政、大预算、大融资”的管理模式。实行“三权分离”,决策权(管委会)、预算概算(总公司)、建设权(建设局)。总公司的定位是投融资平台。

xx开发区总公司经过26年的发展历程,成份比较复杂。在财务管理与控制方面,初期与管委会合在一齐,常务副主任兼老总。此刻则相对独立,但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。总公司的定位是:一城市运营商。第一是负责土地开发,包括征地拆迁,但为了回避关联业务起见,拆迁、安置采取了两条线管理;第二是承担基础设施建设;第三是低价位商品房建设。

二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目,主要是在区外发展,做利润。另一方面组建外贸集团,此刻是全国五十强;三是政府投资机构。一方面是管理投资工作,其中一个大的亮点是投资银行业,在江苏银行和交通银行都有股份。另一方面是满足引进外资需要。具体是做了江苏王子、创投基金(担保公司)和高科技领域。

比较一下两个开发区总公司的发展历程,我们很容易得出一个结论:投资公司的运行没有一成不变的模式,应因时而变,“方便管理、利于大局,增速发展”才是硬道理。独立不独立,只是领导分工问题,不是决定公司发展与否的关键因素。

所以,此前一向困扰我们的“新城公司缺乏自主权,运行不顺畅”的问题,说到底,其实是由于我们单纯站在公司角度研究的原因,是缺乏全局观念的表现。

(二)土地运作

从介绍的情景看,两地思想都比较解放,善于规避政策,勇于创新措施,敢于以我为主。都力求利用最少的土地资源,开发更大的经济效益。用他们的话就是“没有大的项目、好的项目,是不会轻易批土地的”。当然,两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。xx开发区抓住机遇,曾以9800元亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标,主要作为安置房的土地储备,因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权,从而引发不稳定因素。

并且,对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高,或者不贴合整体产业规划布局要求的企业,xx采取了合同一到期就不再续约的做法,重新收回土地、重新布局。这其实也是我们招商引资的一个契机,发达地区产调整出局的企业,在我们那里应当还是会有必须的发展空间的,能够与我们其它的招商项目综合研究。

除了土地的一级开发外,两个地区还都进行了房地产开发。xx开发区的一个成功做法是与xx中学(江*母校)强强联合,由开发区在境内供给土地,xx中学投资,新建xx中学分校,从而带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好,实现了社会效益和经济效益的双赢。xx开发区由于成立较早(1984年12月),沾了政策的光,起步阶段是国务院投资助推,用他们的话说就是“当初钱都花不完的”,所以,在土地整理方面是做好“七通一平”才挂牌上市。在方面我们目前还不具备这样的财力,只作为情景通报提一下。

(三)财务管理和投融资工作

第一,财务管理方面。

由于其必须贴合总公司运营模式的要求,具体业务的处理方法林林总总,那里就不再展开。

但有一个共性问题,就是由于开发区高速发展的特殊性,政企业务交叉的现象难以避免,表此刻会计处理上,就是即便最新的《会计准则》里面的会计科目,也满足不了新的业务要求。和我们一样,两地也都采取了“自造”会计科目的做法。比如在处理房地产开发子公司的成本核算上,xx总公司就设立了“开发成本”的会计科目。由于业务关系过于繁多,区分起来十分困难,有些会计科目甚至都细化到了六级、七级。最终审计的时候,鉴于业务的真实性和合理性,审计人员也只能一笑认可。

相信不久的将来,随着相关法律、法规的进一步完善,国家必须会出台一个区别于其他的、专门适合于开发区的会计准则。相当于介乎企业会计和事业会计之间的一个会计门类。

第二,投融资工作。

在投资方面,开发区的投入产出周期较长,在投入产出比上,不能也不应与企业相比较,因为那里面还有个社会效益和社会职责的问题。尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的情景下,这个周期就更显漫长,投入产出比也更像是杯水车薪。所以,在资金远远满足不了投资需要的情景下,两地开发区在早期的时候,都采取过一些十分措施。比如对于标准厂房的问题,xx就采取过先给企业使用几年,再成本价卖给企业的“壮士断腕”的做法。

看起来开发区是亏了,但其实从另一个角度来说,卖过的厂房还在开发区,收回的资金又能够继续投入。这完全是特殊时期的特殊之举,是因势而为的变通做法,不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。

在融资方面,两地都采取了发展、做实子公司,自主搭建融资平台、提高银行授信额度的进取做法。为了做大企业的营业收入和现金流,满足银行更大授信额度的要求,各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。xx开发区由于资金需求和缺口更大,投入的人力相对更多,有10名融资人员分兵出击,多点开花。尤其值得我们借鉴的是,他们与股份制银行的成功合作。由于体制的原因,能够变通的余地相对更大、机会更多。

二、总的体会和几点提议

(一)总的体会

这次考察的两个开发区都是二级市的开发区,起步更早,规模更大,在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。之所以选择去,主要是两地发展理念、业务水平以及文化底蕴打动了我们,尤其是他们的业务,值得我们学习的地方很多。从结果来看也是收获颇丰,不虚此行。

可是,让我们不曾想到的是,我们引以为骄傲的xx,人家居然都 ……此处隐藏21181个字……快速发展阶段,应对国家宏观调控,务必全面深入疏理和提升城市规划水平,大力推进“都市**”和“一体化**”建设的新思路,并提出加快远东新区和省级历史文化保护区开发,建设新行政文化中心,规划螺洋火车场站,实施**沿海产业带建设等一些牵涉全局、事关长远的发展战略。尤其在关于远东区块发展问题上,提出全面提升城市规划设计,提高远东城市建设档次的发展思路。这些思路经群众决策后,目前正逐步付诸实施,并初见成效。针对城市建设档次不足、效率不高、速度不快等问题,提出了抓规划、抓建设、抓管理的“三抓”工作思路,成为提升**城市建设水平的有效举措。

三、狠抓工作落实,努力推动工作取得新成效

在团市委工作期间,深化青少年新世纪“天天”读书计划,在全市建立了读书俱乐部50多家,新世纪书屋100多家,会员5万多名,受到了团中央、团省委的高度肯定和青少年的广泛欢迎,并在全团推广。开展农村团组织建设试点,开展乡镇(街道)团委班子直选,取得了圆满成功,荣获了第二届“中国地方政府创新奖”鼓励奖。大力开展农村青年中心建立工作(全国12个试点市县),初步构建了城市化进程中的农村青年中心建设体系,取得了明显成效,团中央书记处第一书记周强同志专门作批示给予充分肯定,团中央常务书记赵勇、书记处书记尔肯江专门在**召开现场会,推广**的成功经验和做法。围绕省委、市委各项中心工作,团结组织全市团员青年用心参与“接轨大上海,主动融入长三角”系列活动,此项活动受到了市委、团省委的高度肯定。为增强**经济创新活力,组织北大、清华、中科院等高等院校和科研单位博士来**,开展了“百名博士**行”活动,得到了企业的高度认同,取得了良好的社会效果。开展了“造绿色长城、固海塘堤坝”活动,组织全市广大青少年共植树55.49万株、227.5公里。同时,带领团市委开创性地开展各项工作,均取得显著成绩,三年来,团市委分别获得全国增收成才先进群众、全国保护母亲河行动先进集团和

全国优秀青年企业家协会、全国青年礼貌号活动优秀组织奖等荣誉称号。

到**区工作后,我把工作的主要精力放在土地、城建、交通等工作中,突出疏理**城市规划,狠抓重点工程项目建设,推进“立改套”,迎接土地市场治理整顿,处理信访等工作,并取得了较好的效果。如征求人大、政协等各方意见,完成**分区规划、城乡一体化规划等重大规划,交通、绿化等专项规划,以及村庄布局等村镇规划编制。强化了**松塘、中心大道、马铺等三个入城口的城市设计和建设,推进了远东区块以世纪大厦为代表的近30幢高楼建设。狠抓**省级历史文化保护区二期老街修缮和东方大道等重点项目建设,以及“康庄工程”建设,目前老街修缮即将完成,滨海大道按计划已建成通车,“康庄工程”全面建成,在全省率先实现公路通村率和通村公路硬化率100%目标,受到了省政府的奖励和表彰。强化督查,着力推进“立改套”安置小区建设,依法快速处理影响小区建设的各个环节,确保顺利推进。加强调研,全力协调,充分维护村民群众利益,抓好**二期供水樟岙水厂建设,目前各项工作进展顺利。动员和部署各镇(街道)和有关部门,8次迎接国务院土地市场治理整顿检查,并顺利透过了验收。加强国土资源管理,及时出台政策,强化巡查,加强灾后建设管理,加快了村民受灾房屋的建设进度,有效控制了村民建房乱搭建现象

。重视村民信访工作,极力维护社会稳定,有效处置城建、社保等上访20多批次,信件30余封,其中99%做到满意和息访。在人事劳动社保工作方面,强化宣传,出台有效措施,全面推进社保扩面和失土农民的社保工作,在全省经济发达的26个县市区中率先完成全覆盖任务。为提高机关办事效能,出台了重大事项挂牌销项制度;主动适应形势发展,按照行政许可法有关要求,用心改革原有机关弊端,清理规范性文件和有关事项;实施了机关大楼保洁市场化运作,用心开展环卫体制改革调研。

四、注重求真务实,不断提高自身驾驭全局和处理复杂问题的潜力

直面工作难点,不回避矛盾,不上交职责,从容应对,深入细致地解决急、难、险、重问题。如带领工作组进驻路北后蔡村,解决全区阻碍“立改套”的关键一结,并主动到后蔡村和群众代表对话,透过深入细致的工作,目前已取得了必须进展。多次到户看望企业军转干部,约代表谈心,透过诚恳踏实和耐心细致的工作,使上访人员受到感化,表示满意并息访,从而很好地处理了比较棘手的企业退休军转干部群体性上访事件,受到省市领导的肯定。多次召开协调会议,本着公正、公平、公开的原则,有效解决了近六年来上访不断的路北马铺农场建房问题。深入基层调研,耐心细致解释,有效解决了多年来群体性频繁上访的“农嫁居”问题。多次亲临垃圾填埋场,用心和群众对话,采取切实措施,规范垃圾填埋场管理,努力维护群众利益,很好处理了因垃圾填埋场污染周边环境而引发的**农垦场300多群众围堵公路、阻截垃圾车事件。多次深入基层现场踏勘,下访上访群众,很好地处理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上访户问题,维护了社会稳定,从而使涉及城建线的信访事件基本得到处理。注重协调,及时研究,狠抓落实,妥善处理了峰江街道**南收费亭附近几村在村道设卡乱收费事件。亲临抗台第一线,在“04·12”号台风中指挥各线作

好防台准备,及时转移、疏散人员,加固绿化、建筑物,把损失降低到最少限度。

五、不断改善作风,注重廉洁自律

时时处处从严要求自我。在常务副区长的岗位上,能坚持民主集中制,摆正主角,维护大局,注重团结,以诚待人。平时工作中任劳任怨,扎实细致,经常加班加点地工作。在团市委,经常到乡镇(街道)村居和企业调研,了解各项活动开展状况,个性在青年中心建设、乡镇团班子直选等工作中,几乎每周一半时间在试点镇(街道)村居,了解状况,指导试点工作的开展。在**区,经常走村访户,实地察看,了解村居建设状况,解决群众实事;经常和办公室同志一道,深入街头巷尾,踏看市容市貌和环境整治工作。个性在处理信访工作中,始终做到耐心、专心、尽心,使上访群众舒心,在干部群众中有较好的口碑。始终按照为民、务实、清廉的要求,坚持干净干事,个性是在“四个多样化”表现较为突出的**,我分管的工作又多是权力较大的部门,容易引发腐败问题。我时刻牢记权力是把双刃剑,只用其服务人民的一面,不为自我谋求私利。一方面,透过制定政策,尽力使权力公共化、民主化,并充分发扬民主,虚心听取各种意见,注重决策的民主化和科学化;另一方面,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉加强党性修养,不断提高思想境界,筑好道德防线、党纪防线和国法防线,做到警钟长鸣。在工程发包、土地供给、规划安排、人

事问题等方面从不以权谋私,自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。能严格要求亲朋眷属及身边工作人员,不为他们谋取私利。

当然,工作中也有一些不足和问题。诸如学习还欠深入,不够全面;对下属同志交任务、压担子多,要求高,生活上关心不够。等等。这些问题和不足,有待于在今后工作中努力改善。

【小编简评】

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