乡党委理论中心组民主生活会发言

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实好市委理论学习中心组学习会议精神，根据县委要求，XX乡党委班子召开了党委理论学习中心组学习会议，对照县委通知具体要求，找准了在落实习近平总书记要求、思想作风、纪律作风等方面存在的问题，深刻剖析根源，明确了今后努力方向。
　　一、存在的主要问题
　　（一）在落实习近平总书记要求方面，存在政治学习不够深，党委中心学习组在政治学习上坚持不够，学习时间没有完全保证，学习方式上较为单一，往往是以会代学，班子成员学习带头示范不够好。贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神不够到位，存在重表态、轻结合、疏落实现象。　　　　

（二）履行党建主体责任方面。

存在督促各支部坚持好“三会一课”力度上不够，特别是对党员干部的教育没有按月坚持，领导干部由于平时忙于工作，没有充分准备好党课备课，让党员干部对党的政策及党的知识缺乏及时、深入的了解。

（三）在履行全面从严治党方面存在的问题。主要表现在：
　　1、党内政治生活不严肃，存在“好人主义”现象。制度制定的多，落实的少，没有制度管人，按制度约束人。平时在干部的管理上碍于情面，心慈手软，查处不良现象力度不够。
　　2、平时班子与工作同志和村干部交心谈心时间较少，对个别干部不正确的想法和做法及时批评教育不够。
　　3、对个别违纪违规的村干部处理力度不够，总抱有“关心爱护”干部的想法，一些群众有看法。
    （四）纠正“四风”方面的问题主要表现在：
　　1、工作安排布置得多，具体进村入社督促落实较少。听下级的汇报多，主动深入基层调查研究少。
　　2、忙于机关事务较多，深入农村解决群众具体困难，帮助群众做实事不够。关心困难群众疾苦不够。　　

3、工作中有主要领导安排副职领导，副职领导安排中层干部，中层干部安排工作人员，工作人员安排村干部的现象，工作落实不够。
　　（五）适应新形势新要求能力素质方面的问题。

表现在对新时代中国特色社会主义发展理念上有差距，开拓创新不够强，班子思想解放不够，对抓发展步子迈得不大，仍有求稳怕乱的保守思想存在，生怕步子跨大了万一影响全乡安全稳定。

(六) 信访稳定方面的问题。

信访工作人员的业务能力需要提高。乡村两级信访工作人员整体素质还不够高，对业务知识的掌握也不够好。尤其是村干部缺乏担当意识，把矛盾上交，缺乏足够的专业知识和技巧，对一些矛盾纠纷的处理不够妥善和彻底，可能导致上访的再次发生，甚至引发新的上访问题。

二、存在问题的原因

1、思想上未彻底解放。一是部分党员领导干部对习近平新时代中国特色社会主义认识模糊，由于长期从事乡镇工作，对当前乡镇条件差、工作任务繁杂、工作运行难看得过于深，因而导致工作缺乏激情，缺乏主动性；二是片面认为农村工作就那么几招，关键在实打实地干，最终落到实处就行了。服务对象是老百姓，认为用不着学习那么多高深的理论，用不着花时间再去钻研很多知识。因此，导致平时学习不够深入，缺乏主动性和自觉性；三是认为当前乡镇安全稳定压力大，于是干脆求稳求和，因而导致抓发展步子不大，举措不新，创新意识不强等差距。
　　2、执政为民的宗旨意识未完全树立。一是个别领导干部对执政为民理解不够全面，认为只要依法执政，不损害群众的切身利益就体现的为民执政，造成对“为民”二字理解狭隘，因而导致深入基层关心群众疾苦不够；二是认为农业生产农民是行家里手，甚至还比我们懂，哪个时候该种什么，老百姓自己晓得，用不着我们再下去比手划脚，反而给他们添麻烦，因而导致工作作风不够深入，下基层解决群众具体困难和问题较少，深入农村关注农业生产较少；三是没有完全正确理解“主人”与“仆人”的关系，对国家工作人员职责理解不全面，淡忘了服务百姓这一要务，因而导致服务意识不够强，下村做工作不到位，有时甚至是电话遥控等差距。
　　3、全面从严治党制度不健全、不完善。一是认为当前乡镇工作确实艰苦，只要到岗，将党委政府分配的工作做走了就行了，因此导致管理上心慈手软。二是党委出于现在基层工作很不容易，出于过分"保护"同志，因此，对个别干部稍稍违纪违规行为只是批评教育一下就算了，没有严格按党委政府的制度去处理，因而导致查处干部力度不够。
　　三、整改措施

1、切实提高站位、在旗帜鲜明讲政治上绝不含糊，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。创建学习型领导班子。。
　　2、抓管理，创建务实型的领导班子。一是继续完善各种制度，广泛征求干部群众意见和建议，结合XX乡实际，制定出更加合理规范可行的各项管理制度；二是加强对乡村干部的教育和管理，逐步提高他们的素质和防腐能力，确保无违纪违规现象发生。三是坚持干部下访制度，全体机关工作人员每月必须有20天深入村、农户调研，解决具体问题、1-2件；调处不稳定因素1件以上；主要领导每月必须有10天时间深入基层调查研究，调处重大有影响的事件。要对干部下访进行跟踪、督促，每周党委成员集体调阅工作同志的工作日志和听取工作汇报。对工作不落实的、不到位的进行批评、通报和上报。
　　3、纠四风，创建服务爱民型领导班子。一是进一步改善服务态度，提高服务质量，努力让群众满意。力争排查一批问题，解决一些深层次矛盾，二是每位领导干部要下到村社、农户排民忧、解民难、助民富，每月为群众办1—2件实实在在的事。将做的事情及时宣传，营造良好的工作氛围。
　　4、抓成效，创建业绩型领导班子。一是建立日常工作考核制，将干部日常所做工作与考核相结合，严格奖惩；二是建立重要工作督查督办制，对乡村干部的工作进行跟踪，对未办成的事进行挂牌督办和必要的暴光。

5、抓发展，创建和谐型领导班子。一是进一步加强班子团结，发扬大事讲原则、小事讲风格的作风，增强班子的凝聚力。班子成员要紧紧围绕在党政主要负责人的周围，做到“对内一个调子、对外一个步骤”，同时也要加强集中的民主，发挥各成员的智慧，形成民主的、科学的决策，确保决策的正确；二是进一步完善班子成员分工，用目标责任书定人定责，用制度管人，结合领导成员的工作经历和各自能力，恰当调整，做到分工合理，搭配有序，合作共事，增强班子的战斗力。